Hur gick det till när det regionala tillväxtprogrammet för perioden 2004-2007 utarbetades i Värmland? Vilka nätverk var inflytelserika och vilka hamnade utanför? Cerut, Centrum för forskning om regional utveckling, vid Karlstads universitet arrangerade ett öppet seminarium om regionalpolitikens skuggstrukturer.
Vårt medlemskap i EU har inneburit att den regionala utvecklingspolitiken förändrats på ett radikalt sätt. Nätverk och partnerskap har beskrivits som en ny modell för en mer deltagande politik. Men hur nytt är det egentligen och hur jämställt och demokratiskt är det?
Nätverk och skuggstrukturer i regionalpolitiken heter forskningsrapporten, som presenterades vid seminariet. Redaktörer är Gunnel Forsberg, professor i kulturgeografi och Gerd Lindgren, professor i sociologi. Seminariet handlade om regionalpolitikens skuggstrukturer med Värmland som exempel. Vilka nätverk är inflytelserika och vilka hamnar utanför?
- Berättelsen som kommer fram i studien är ingalunda unik för Värmland utan återfinns i stora drag även i andra regioner i Sverige, säger Gerd Lindgren.
Manliga nätverk har stort inflytande
Två former av skuggstrukturer har analyserats i studien. För det första de nätverk av centrala aktörer som återfinns på organisationernas baksidor. De utgörs i första hand av manliga eller mansdominerade nätverk som fått stort inflytande på regionalpolitikens utformning och innehåll. De nätverk som huvudsakligen hamnat utanför regionalpolitikens utformande utgörs av nätverk bland kvinnor i olika positioner och i företag. Dessa kvinnor och deras nätverk fick litet eller inget inflytande på innehåll i regionalpolitiken.
- Områden som turism, wellness och hälsa försvann, kvar blev kluster inom skog och stål, sådant som funnits i hundratals år, säger Gunilla Lönnbring, universitetslektor i socialt arbete. Kanske missar man därmed möjligheter till tillväxt och den potential som finns inom Värmland. Mer forskning behövs när det gäller småföretagens betydelse.
- Den här studien pågick under ett par års tid och vi har under den tiden diskuterat frågorna med många, säger Gerd Lindgren. Vi ser att arbetsprocesser med tillväxtprogrammet har ändrats och att det har blivit bättre.
