Allt fler tjänster inom välfärdssektorn utsätts för konkurrens och servicen ges av underleverantörer till offentliga organ. Inom skola, vård och omsorg konkurrerar allt fler privata underleverantörer om verksamheten. Ambitionen är bättre effektivitet och utveckling. Men hur ska de offentliga aktörerna styra sina underleverantörer?
För närvarande saknas kunskap om vad som utmärker en bra och ändamålsenlig styrning av underleverantörer i olika sammanhang och verksamheter. Risken är att de önskade fördelarna med att upphandla offentliga tjänster av privata leverantörer går förlorade genom att kvaliteten minskar, kostnaderna ökar långsiktigt och att man stöter på samordningsproblem.
Hela kedjan
Nu har forskare vid Handelshögskolan vid Karlstads universitet fått tre miljoner kronor av Konkurrensverket för att tillsammans med forskare vid Örebro universitet ta reda på hur kommuner och landsting kan styra sina underleverantörer för att medborgarna ska få ut så mycket välfärd som möjligt för sina skattepengar.
- Att överlåta serviceproduktion till underleverantörer innebär helt klart stora utmaningar för de offentliga aktörerna. De måste veta hur de ska styra sina underleverantörer, men saknar ofta kunskap om hela processen. Vi vill ta ett helhetsgrepp på problemet - från upphandling och det formella kontraktet till kontaktfasen, uppföljningen och den sociala styrningen, säger Sven Siverbo, professor i företagsekonomi på Handelshögskolan vid Karlstads universitet.
Projektet startade nu i juli och pågår fram till december 2013. Förutom professor Sven Siverbo, deltar även Carolina Camén, doktor i företagsekonomi och verksam vid Centrum för tjänsteforskning, Karlstads universitet samt Tobias Johansson, lektor i företagsekonomi vid Handelshögskolan vid Örebro universitet.
