… du har lett en forskargrupp som tittat på det här med offentlig upphandling. Vad har ni kommit fram till?
-Uppdraget kom från Konkurrensverket och avsikten är att bidra med ökad kunskap kring offentliga inköp och upphandlingar. Det är över 200 000 företag och andra organisationer som säljer till kommuner, landsting och statliga myndigheter. Det rör sig om rätt stora pengar, den offentliga upphandlingen 2013 var på 740 miljarder, varav 420 miljarder kronor betalades ut till privata företag.
Innehöll rapporten till Konkurrensverket något överraskande?
-Syftet med studien var primärt att skatta storleken på vad vi kallar för "den offentliga marknaden". Det som är överraskande är att ingen, inte ens den övervakande myndigheten Konkurrensverket, har vetat hur stor denna marknad är. Det andra viktiga, och nya resultatet, är den stora andel av små- och medelstora företag som är leverantörer åt den offentliga sektorn. Det har tidigare antagits, utan belägg, att den upphandlingslagstiftning som antogs 2007 skulle missgynna mindre företag. Vi visar att det inte är fallet. Men många av dessa företag, fler än 12 000, har betalningsanmärkningar som överstiger 10 000 kronor.
Senaste åren har det varit en del uppmärksamhet kring att upphandlingar inte gjorts på rätt sätt. Kunde ni se något av detta i ert arbete?
-Många av inköpen som den offentliga sektorn gör är små och någon anbudsgivning är inte aktuell. Det kan handla om mindre reparationer, konsultuppdrag eller små enstaka inköp. Men eftersom så många leverantörer har betalningsanmärkningar betyder det att de inte skulle klara kraven i en formell och konkurrensutsatt upphandling. Det kan man tycka är lite anmärkningsvärt.
Hur kom det sig att ni fick uppdraget från Konkurrensverket?
- Det var ett exempel på ett "public-private-partnership" (PPP). En kollega till mig, som tidigare arbetat med den Statliga Upphandlingsutredningen 2010, fick kontakt med ett privat företag som samlar in betalningsstatistik från offentliga myndigheter. Vi såg att vi alla hade något att bidra med och skickade in ett projektförslag till Konkurrensverket som de nappade på. De blev mycket nöjda med resultatet.
Läs rapporten Den offentliga marknaden i Sverige i pdf-format
